“基礎研究領(lǐng)域投入不足，會(huì )導致資源配置或科研經(jīng)費過(guò)度競爭化，科研人員不得不將較多精力甚至是大量精力用于從多種渠道爭取資源；這也會(huì )間接引導大多數科研人員去從事更容易發(fā)表論文的跟蹤性、已形成熱點(diǎn)的工作，而不去做原創(chuàng )性工作。” “作為一名科技人員，我感到振奮，完全贊同。”3月5日下午，習近平總書(shū)記參加上海代表團的全團審議，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院院長(cháng)李林的發(fā)言從最新的《政府工作報告》開(kāi)始講起。
3月5日上午，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》2017年重點(diǎn)工作任務(wù)中提到：完善對基礎研究和原創(chuàng )性研究的長(cháng)期穩定支持機制，落實(shí)科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。“這段話(huà)說(shuō)出了我的心聲，上午聽(tīng)了報告后，我趕緊把它加在我的發(fā)言稿中。”李林在接受記者采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。
這段話(huà)與他下午關(guān)于“加強基礎研究、促進(jìn)成果轉化”的發(fā)言?xún)热莶恢\而合。“《2016年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》顯示，我國研發(fā)經(jīng)費支出（R&D）為15500億元，占GDP的比重為2.08%，其中基礎研究經(jīng)費支出只占R&D的5.15%，與主要創(chuàng )新型國家的10%以上甚至接近20%的常態(tài)差距明顯。”李林在發(fā)言中列舉了一連串的數據，他認為對基礎研究投入不足，是我國與發(fā)達國家科技發(fā)展水平尚存在重大差距的重要根源之一，這一狀況需及早扭轉。
投入不足會(huì )造成什么樣的后果？李林進(jìn)一步解釋說(shuō)，基礎研究領(lǐng)域投入不足，會(huì )導致資源配置或科研經(jīng)費過(guò)度競爭化，科研人員不得不將較多精力甚至是大量精力用于從多種渠道爭取資源；這也會(huì )間接引導大多數科研人員去從事更容易發(fā)表論文的跟蹤性、已形成熱點(diǎn)的工作，而不去做原創(chuàng )性工作。
“這也就是為什么，我國科技成果看似不斷涌現，但科技創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率仍遠低于預期，從表面上看，是成果沒(méi)有被很好地轉化；更實(shí)質(zhì)的問(wèn)題可能在于，我們可以拿來(lái)轉化的原創(chuàng )性研究成果還比較少。”李林說(shuō)，基礎研究水平從源頭上制約著(zhù)我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。
他在發(fā)言中建議，要建立財政為主導的基礎研究長(cháng)效投入體系，將基礎研究投入比例逐漸實(shí)現顯著(zhù)提升，實(shí)現對基礎研究和創(chuàng )新性研究項目及科學(xué)家的持續、穩定支持。與此同時(shí)，要切實(shí)解決財政投入的結構性矛盾，改變重物輕人現象，把更多經(jīng)費投向人才。
“習近平總書(shū)記在發(fā)言中也談到，要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結合的體制機制瓶頸，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來(lái)，使科技成果更快推廣應用、轉移轉化。”李林說(shuō)，習近平總書(shū)記的這句話(huà)同樣讓他感到振奮。他期待有具體舉措出臺，讓更多從事基礎研究的科學(xué)家能夠心無(wú)旁騖地投入科研工作中。
李林兩會(huì )建言
《解放日報》上海觀(guān)察 新媒體客戶(hù)端 2017年3月6日
記者： 陳抒怡
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